АТК
НОВОСТИ ЗАКОН

Физические лица должны оснащать тахографами свои грузовики и автобусы

4 декабря 2019 года на официальном Интернет-портале правовой информации был опубликован приказ Министерства транспорта №339 от 15.10.2019 года. Приказ вступает в силу 15 декабря 2019. Этот документ является знаковым для сферы тахографического контроля, поскольку только с его принятием физические лица, эксплуатирующие грузовой транспорт и автобусы, оснащают свой транспорт тахографами наравне с юридическими лицами. Для частных лиц в отношении оснащения и использования тахографов устанавливаются ровно такие же правила, как и для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. И, как когда-то для транспортных предприятий, для физических лиц Минтрансом введено поэтапное оснащение. Срок оснащения зависит от категории ТС и его экологического класса.

Подробней об изменениях
Положения Федерального Закона №196 «О безопасности дорожного движения», вступившие в силу 1 ноября 2019 года, обязывают физические лица, эксплуатирующие грузовики с разрешенной максимальной массой от 3,5 тонн и автобусы, оснащать транспортные средства тахографами.

Требования к тахографам, а также порядок оснащения тахографами физических лиц, правила их использования, обслуживания и контроля их работы как раз и устанавливаются Минтрансом, согласно Постановлению Правительства №1213 от 23 ноября 2012 г.

Приказ 339 вносит изменения в уже давно работающие приказы Минтранса:
  • Приказ Минтранса России от 13.02.2013 N 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства»;
  • Приказ Минтранса России от 21.08.2013 N 273 (ред. от 30.01.2018) «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами».

На первый взгляд приказом вносится слишком много изменений, но в целом, их можно разделить на 2 группы:
  1. Изменения, связанные с обязанностью физических лиц оснащать свои ТС тахографами;
  2. Приведение приказов Минтранса в соответствие с ПП №382 от 30 марта 2019 года (оснащение тахографами автобусов в регулярном сообщении).

Далее раскроем каждый из пунктов подробнее.

Оснащение тахографами ТС физических лиц
Приказ Минтранса 339 корректирует приказы Минтранса в части обеспечения возможности оснащения тахографами транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Изменения начнут действовать с момента вступления в силу приказа, а именно с 15 декабря 2019.

Требования об оснащении внесены в 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Федеральным законом № 386-ФЗ. Подробней с внесенными изменениями можно ознакомиться в статье.

Порядок оснащения, утв. 273 приказом Минтранса, дополняется пунктами, устанавливающими срок оснащения транспортных средств физических лиц. Предусматривается введение этапов оснащения исходя из категории транспортного средства и его экологических характеристик.

Таким образом оснащение тахографами транспортных средств (кроме ТС, исключенных приказом 36), производится:

image

В 36 приказ внесено большое количество точечных изменений, которые направлены на решение трёх основных задач:
- обеспечение возможности оснащения тахографами грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3,5 тонн, и автобусов, эксплуатируемых физическими лицами:
- обеспечение возможности использования функционала тахографа, требующего применения карты предприятия владельцу транспортного средства, даже если владельцем является физическое лицо:
- обеспечение регистрации тахографом информации о времени управления транспортным средством и отдыха наряду с режимом труда и отдыха водителей транспортных средств, управление которыми входит в их трудовые обязанности, как того требуют положения 196-ФЗ, вступившие в силу с 1 ноября 2019г. Кроме того, в этой части планируются внести изменения и в правила дорожного движения. Проект изменений в ПДД опубликован по адресу: https://regulation.gov.ru/projects#npa=88690 (ID проекта 02/07/02-19/00088690). Ожидаем публикацию Постановления Правительства, которым ПДД будут изменены.

Что касается частностей:
  • в тексте приказа появляется формулировка «время управления транспортными средствами и отдыха водителей транспортных средств», предусмотренная федеральным законом, начиная с 01.11.2019;
  • вместо понятия «транспортные предприятия» устанавливается понятие «владельцы транспортных средств», которое объединит и транспортные предприятия, и физические лица, владеющие ТС;
  • «ежедневные периоды работы» изменяются на «периоды времени управления ТС».

Изменения затрагивают и формулировки на картах тахографа, которые влекут за собой следующие последствия:
  • карта мастерской будет выдаваться только на руководителя мастерской;
  • при получении карты водителя больше не будет привязки к адресу работодателя, что в свою очередь может отменить такой документ, как ходатайство с места работы, а также изменить содержание заявления на выпуск карты;
  • карту предприятия сможет получить владелец транспортного средства, кем бы он ни являлся, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или частным лицом;

image
image
image

Изменения, касающиеся регулярных перевозок пассажиров
Мы обсудили изменения, которые касаются оснащения тахографами транспорта физических лиц. Но изменения, которые вносит 339 приказ касаются не только этой темы.
Весной этого года Постановлением Правительства №382 от 30 марта 2019 года «О категориях, оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий» (далее ПП382) был установлен срок для городских регулярных пассажирских перевозок, отличный от срока, указанного в приказе Минтранса №273. Этим же Постановлением Правительство обязало Минтранс изменить свои нормативные акты в соответствии в ПП 382. Об этом мы уже писали ранее, ознакомиться с текстом можно по ссылке.

Второй блок изменений, которые принес Приказ Минтранса №339 в приказы 36 и 273, как раз и касается приведения в соответствие с ПП382. В частности, в Категории и виды ТС, оснащаемых тахографами (Приложение №2 к 36 приказу) добавляется еще один вид транспорта, а именно:

«Транспортные средства, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2019 г. № 382 «О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий»

В 273 приказе, соответственно, изменяется срок оснащения таких ТС. Теперь вместо даты оснащения в приказе указана ссылка то, что дата установлена в Постановлении. А установлена она на 1 июля 2020 года.

Все изменения, которые мы рассмотрели в статье, вступают в силу 15 декабря 2019 года, именно с этого момента контролирующие органы имеют право проверять наличие тахографа у физического лица, эксплуатирующего автобус категории М3 (9 и более пассажирских мест, максимальная масса больше 5 тонн) и с неустановленным экологическим классом.

image

image