Тахографы на городских автобусах с 1 сентября 2026: что на самом деле изменилось

Тахографы на городских автобусах: что на самом деле изменилось с 1 сентября 2026 года

Многолетнюю отсрочку для городского общественного транспорта принято было называть мораторием, который «закончится 1 сентября 2026 года». Закончилось иначе: с этой даты вступило в силу Постановление Правительства РФ от 16.05.2026 № 560, и регулярных городских перевозок в его перечне нет. Пункт 1 дословно: «тахографами оснащаются транспортные средства категорий M2 и M3, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров в пригородном и междугородном сообщении». Постановление применяется до 1 сентября 2032 года.

Тем же постановлением признаны утратившими силу Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 № 1998 — сам акт, устанавливавший прежнюю обязанность, — и Постановление № 539 от 31.03.2022 с последующими изменениями, которым её действие было приостановлено. То есть отсрочка не «истекла, обнажив обязанность»: исчезла сама норма, а новый перечень регулярные городские перевозки не включил.

Что это значит для перевозчика. Оснащать тахографами автобусы, работающие только на регулярных городских маршрутах, с 1 сентября 2026 года закон не требует. Требование сохраняется:

• для автобусов М2/М3 на регулярных пригородных и междугородных маршрутах — по ПП РФ № 560;
• для нерегулярных перевозок — заказных, туристических, корпоративных, школьных, вахтовых — независимо от вида сообщения, по Приказу Минтранса № 440. Городской автобус, вышедший на заказной или школьный рейс, тахограф иметь обязан;
• для международных перевозок — тахограф ЕСТР по своим правилам.

Почему требование переносили с 2018 года

Постановлением Правительства РФ № 382 от 30 марта 2019 года для городского сообщения был установлен срок 1 июля 2020 года, который затем неоднократно продлевался (в частности, ПП № 944 от 27.06.2020). Причины переносов:

• Финансовая нагрузка на перевозчиков — оснащение парка из 50-100 автобусов требует значительных вложений, которые муниципальные предприятия не могли обеспечить без субсидий
• Организационные сложности — нехватка сертифицированных мастерских в регионах, очереди на установку
• Региональные бюджеты — большая часть городских перевозчиков дотируется из бюджета, и расходы на тахографы ложились на региональную казну
• Пандемия и экономическая ситуация — дополнительные факторы, повлиявшие на перенос сроков

Итог этой истории оказался иным, чем ожидали: вместо очередного продления отсрочки законодатель убрал саму норму. С 1 сентября 2026 года перечень задаёт ПП РФ № 560, и регулярных городских перевозок в нём нет.

На какой транспорт распространяется требование

По ПП РФ № 560 обязанность установить тахограф касается транспортных средств, которые одновременно соответствуют следующим критериям:

• Категория М2 — автобусы с количеством пассажирских мест более 8 и максимальной массой до 5 тонн
• Категория М3 — автобусы с количеством пассажирских мест более 8 и максимальной массой свыше 5 тонн
• Регулярные пригородные и междугородные маршруты — перевозки по утверждённому расписанию за пределами черты города

Исключения

Требование не распространяется на:

• Легковые такси
• Транспорт вооружённых сил и спецслужб
• Автомобили скорой помощи и пожарной охраны
• Транспорт, не выезжающий на дороги общего пользования
• Регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении — в перечень ПП РФ № 560 они не вошли. Оговорка: тот же автобус на заказном, туристическом или школьном рейсе оснащается по Приказу № 440 независимо от вида сообщения

Какой тахограф нужен для автобуса

Для автобусов на внутрироссийских маршрутах, которые подпадают под требование, нужен цифровой тахограф с блоком СКЗИ (средство криптографической защиты информации). Модели тахографов, подходящие для автобусов:

• Штрих-Тахо (Штрих-М) — одна из самых распространённых моделей в России
• Атол Drive 5 — компактный прибор с удобным интерфейсом
• Меркурий ТА-001 — надёжное устройство с расширенной памятью
• Касби DT-20M — подходит для любых категорий ТС
• ТЦА-02НК — встроенный модуль ГЛОНАСС

Все перечисленные модели сертифицированы и внесены в реестр средств измерений. При выборе тахографа для автобуса важно учитывать количество водителей (сменная работа), интенсивность эксплуатации и совместимость с бортовой электроникой транспортного средства.

Что нужно кроме самого тахографа

Установка тахографа — это не просто монтаж прибора. Для полного соответствия требованиям закона необходимо:

1. Карты водителей

Каждый водитель автобуса должен иметь персональную карту водителя СКЗИ. Карта вставляется в тахограф перед началом смены и фиксирует все действия конкретного водителя. Стоимость — 5 500 ₽, срок изготовления — 7–10 календарных дней. Если в автопарке 30 водителей, заказывать карты нужно заблаговременно.

2. Карта предприятия

Организация-перевозчик обязана иметь карту предприятия для считывания и выгрузки данных с тахографов. Без неё невозможно выполнить требование о регулярной выгрузке данных с карты водителя (каждые 28 дней по Приказу Минтранса №440) и их хранении в течение года. Стоимость — 5 500 ₽.

3. Калибровка

После установки тахограф должен быть откалиброван под конкретное транспортное средство. Калибровка учитывает размер шин, передаточное число и другие параметры. Стоимость — 3 500 ₽ за единицу.

4. Программное обеспечение для анализа

Для обработки выгруженных данных потребуется специализированное ПО, которое формирует отчёты о нарушениях режима труда и отдыха, пробеге и скорости.

Стоимость оснащения автопарка

Расходы на одну единицу транспорта складываются из нескольких позиций:

Позиция	Стоимость
Тахограф с блоком СКЗИ	35 000 ₽
Установка и монтаж	{{price:tachograph_install}}
Калибровка	3 500 ₽
Установка под ключ на 1 автобус (тахограф + монтаж + активация СКЗИ + калибровка)	64 300 ₽

Дополнительно на весь автопарк:

Позиция	Стоимость
Карта предприятия СКЗИ	5 500 ₽
Карта водителя СКЗИ (на каждого водителя)	5 500 ₽

Для автопарка из 50 автобусов с 80 водителями общая стоимость оснащения составит ориентировочно 3 200 000 — 3 700 000 рублей (по прайсу, до скидок за объём). При заказе оснащения крупного парка в ООО «АТК» предусмотрены специальные условия и скидки.

Штрафы за отсутствие тахографа на автобусе

Эксплуатация автобуса, который обязан быть оснащён тахографом, без этого прибора подпадает под ст. 11.23 КоАП РФ. Субъекты ответственности относятся к разным частям статьи:

• ч. 1 (управление ТС без тахографа) — водитель: от 3 000 до 5 000 рублей
• ч. 2 (выпуск ТС на линию без тахографа) — должностное лицо: от 7 000 до 10 000 рублей; ИП: от 15 000 до 25 000 рублей; юридическое лицо: от 20 000 до 50 000 рублей

При выявлении нарушений по нескольким транспортным средствам итоговая нагрузка может быть выше; при этом однотипные эпизоды, выявленные в рамках одного контрольного (надзорного) мероприятия, могут учитываться по правилам ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ. Конкретный размер определяется в пределах санкции ст. 11.23 КоАП РФ с учётом обстоятельств дела.

Помимо штрафов возможно:

• Предписание об устранении нарушений с контрольным сроком
• Внеплановые проверки Ространснадзора (в ХМАО — Северо-Уральское МУГАДН) по выявленным нарушениям

Новые требования Минтранса: VIN и геолокация

Параллельно Минтранс подготовил проект обновлённого порядка оснащения и использования тахографов — на смену действующему Приказу Минтранса № 440, срок действия которого истекает 1 сентября 2026 года. На момент подготовки статьи новый приказ ещё не принят; среди заявленных в проекте новелл:

По данным обсуждений, рассматривается возможность включения в записи тахографа дополнительных идентификаторов транспортного средства (например, VIN и государственного регистрационного знака) и расширенных геоданных. Конкретный состав новых требований будет определён в утверждённом документе. Перевозчикам, которые устанавливают тахографы сейчас, стоит учитывать, что после 1 сентября может потребоваться перенастройка для соответствия обновлённым требованиям.

Пошаговый план подготовки для перевозчика

План для перевозчиков, чьи автобусы под требование подпадают, — пригородные и междугородные регулярные маршруты, а также любые нерегулярные рейсы:

Март-апрель 2026: инвентаризация и планирование

1. Проведите аудит автопарка — определите количество ТС, которые нужно оснастить
2. Составьте список водителей, которым нужны карты
3. Рассчитайте бюджет на оснащение
4. Выберите сертифицированную мастерскую и заключите договор

Апрель-май 2026: заказ карт и оборудования

1. Закажите карты водителей (срок изготовления 7–10 календарных дней)
2. Закажите карту предприятия
3. Согласуйте график установки тахографов, чтобы автобусы выводились из эксплуатации поочерёдно

Май-июль 2026: установка и калибровка

1. Установите тахографы партиями по 5-10 единиц, чтобы не парализовать работу маршрутов
2. Проведите калибровку каждого установленного прибора
3. Получите калибровочные свидетельства

Июль-август 2026: обучение и тестирование

1. Проведите инструктаж водителей по использованию тахографа и карт
2. Назначьте ответственного за выгрузку данных
3. Настройте процедуру контроля режима труда и отдыха
4. Проведите тестовую выгрузку данных со всех тахографов

Режим труда и отдыха для водителей автобусов

Нормы режима труда и отдыха (РТО) действуют независимо от того, обязателен ли на маршруте тахограф, — просто с тахографом их соблюдение становится проверяемым. Для водителей автобусов нормы такие:

• Непрерывное управление — не более 4,5 часов
• Обязательный перерыв — минимум 45 минут (можно разбить на 15 + 30)
• Ежедневное управление — не более 9 часов, с возможностью увеличения до 10 часов не более двух раз в течение календарной недели (это правило сохранено в Приказе Минтранса №160, заменяющем №424 с 1 сентября 2026 года) при лимитах не более 56 часов в неделю и 90 часов за две недели
• Ежедневный отдых — не менее 11 часов

Для организации сменной работы на городских маршрутах это означает пересмотр графиков работы водителей. Тахограф будет фиксировать каждую минуту, и нарушения режима станут очевидны при любой проверке.

Почему стоит начать подготовку сейчас

Опыт междугородных перевозчиков показывает, что откладывание установки тахографов до последнего момента приводит к:

• Очередям в мастерских — ближе к дедлайну все перевозчики побегут устанавливать одновременно
• Дефициту оборудования — спрос на тахографы и блоки СКЗИ вырастет, цены могут подняться
• Задержкам с картами — массовые заказы карт водителей увеличивают сроки изготовления
• Неподготовленным водителям — без обучения водители не смогут корректно использовать тахограф

Оснащение автобусов тахографами в ООО «АТК»

ООО «АТК» — сертифицированная мастерская с лицензией ФСБ на работу со средствами криптографической защиты информации. Мы предлагаем:

• Комплексное оснащение автопарка — от поставки оборудования до калибровки и обучения
• Все модели тахографов — Штрих-Тахо, Атол Drive, Меркурий, Касби, ТЦА
• Изготовление карт — карты водителей 5 500 ₽, карты предприятия 5 500 ₽
• Скидки для автопарков — специальные условия при оснащении от 5 единиц
• Гарантийное обслуживание — поддержка после установки

Часто задаваемые вопросы

Читайте также: тахографы на пригородных и междугородных автобусах (ПП №560); что ещё меняется в тахографах с 1 сентября 2026. Нужно оснастить автобус или парк? — установка тахографа на автобус под ключ.