Тахограф при перевозке пассажиров: требования 2026 года

Обязательность тахографа для пассажирского транспорта

Согласно Федеральному закону №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Приказу Минтранса России №440, тахографами оснащаются транспортные средства категорий M2 и M3, используемые для коммерческой перевозки пассажиров, — кроме регулярных перевозок в городском сообщении (см. раздел «Исключения»). Это касается автобусов, микроавтобусов и маршрутных такси с числом пассажирских мест более 8.

Требование распространяется как на регулярные маршрутные перевозки (городские, пригородные, междугородные), так и на заказные перевозки (туристические, корпоративные, школьные).

Какие автобусы должны быть оснащены тахографом

Тахограф обязателен для следующих категорий пассажирского транспорта:

Категория M2 (до 5 тонн)

• Микроавтобусы с числом мест более 8 (ГАЗель NEXT, Mercedes Sprinter, Ford Transit, Iveco Daily)
• Маршрутные такси
• Школьные автобусы малого класса

Категория M3 (свыше 5 тонн)

• Городские автобусы (ЛиАЗ, МАЗ, НефАЗ, КАМАЗ)
• Пригородные и междугородные автобусы
• Туристические автобусы (Setra, MAN, Scania, Volvo)
• Школьные автобусы среднего и большого класса

Ключевой критерий — более 8 пассажирских мест (не считая водителя) и использование для коммерческих перевозок.

Исключения: кому тахограф не нужен

Законодательство предусматривает ряд исключений, когда установка тахографа не требуется:

• Регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении — с 1 сентября 2026 года перечень задаёт постановление Правительства РФ от 16.05.2026 № 560: тахографами оснащаются ТС категорий M2 и M3 на регулярных перевозках в пригородном и междугородном сообщении. Городское сообщение в перечень не входит, а прежнее постановление № 539 признано утратившим силу — то есть отсрочка не «истекла», исчез сам акт, который эту обязанность устанавливал. Важно: освобождение касается только регулярных городских рейсов — на заказном, туристическом или школьном рейсе тот же автобус тахограф иметь обязан
• Международные перевозчики с тахографом ЕСТР — требование ПП № 560 не применяется, если сведения о транспортном средстве включены в реестр российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок, и на нём установлен тахограф, предусмотренный ЕСТР (п. 2 постановления). Это не освобождение от прибора: контрольное устройство на борту есть, просто оно европейского образца — дублировать его тахографом с блоком СКЗИ не требуется
• Внутрипроизводственный транспорт — автобусы, которые перемещаются только по территории предприятия и не выезжают на дороги общего пользования. Перевозка работников по дорогам общего пользования от оснащения тахографом не освобождает
• Транспорт вооружённых сил и спецслужб
• Автобусы, проходящие дорожные испытания
• Специальный и сельскохозяйственный транспорт — военный, аварийно-спасательный и медицинский транспорт, сельхоз-ТС категорий N2/N3 при внутрихозяйственных перевозках, учебные ТС, исторические ТС (старше 50 лет)

Важно: исключения трактуются строго. С 1 сентября 2026 года тахограф обязателен для автобусов M2/M3 на регулярных пригородных и междугородных маршрутах (ПП № 560), а также для M2/M3 на нерегулярных перевозках — заказных, туристических, корпоративных и школьных — независимо от вида сообщения. Протяжённость маршрута значения не имеет. На практике рекомендуем устанавливать тахограф даже при наличии формальных оснований для исключения, чтобы избежать споров с инспекторами.

Требования к тахографу на автобусе

Тахограф, установленный на пассажирском транспорте, должен соответствовать следующим требованиям:

• Тип СКЗИ — для внутрироссийских перевозок обязателен блок СКЗИ (НКМ). Подробнее о СКЗИ читайте в статье Замена СКЗИ НКМ в тахографе
• Тип ЕСТР — для международных пассажирских перевозок (в страны ЕСТР)
• Актуальная калибровка — калибровка проводится раз в 3 года для тахографов СКЗИ (одновременно с заменой блока СКЗИ) и раз в 2 года для тахографов ЕСТР; внеплановая — при ремонте, смене датчика скорости, изменении окружности колёс, смене ВИН/госномера
• Действующий блок СКЗИ — срок действия 3 года, своевременная замена обязательна
• Исправный принтер — для печати данных по требованию инспектора
• Карта водителя — у каждого водителя автобуса должна быть персональная карта водителя

Режим труда и отдыха водителя автобуса

Для водителей пассажирского транспорта установлены особые требования к режиму труда и отдыха, учитывающие повышенную ответственность за безопасность пассажиров.

Основные нормы

Параметр	Норма	Допустимое отклонение
Непрерывное управление	не более 4,5 часов	—
Перерыв после 4,5 часов	не менее 45 минут	Можно разбить: 15 + 30 мин
Ежедневное управление	не более 9 часов	До 10 часов — 2 раза в неделю
Еженедельное управление	не более 56 часов	—
За 2 недели	не более 90 часов	—
Ежедневный отдых	не менее 11 часов	До 9 часов — 3 раза в неделю
Еженедельный отдых	не менее 45 часов	Сокращение до 24 часов — не более одного раза в две недели, с компенсацией

Особенности для городских маршрутов

Водители городских автобусов на регулярных маршрутах работают по графику с чётко установленным расписанием. Тахограф позволяет контролировать, что водитель не превышает допустимое время за рулём между техническими остановками и пересменами.

Особенности для междугородных рейсов

При длительных междугородных пассажирских перевозках (на практике — свыше 500 км) перевозчики используют второго водителя, чтобы соблюсти предельные нормы ежедневного управления (9 часов, до 10 часов не более 2 раз в неделю по Приказу Минтранса №424, с 01.09.2026 — №160). Оба водителя должны иметь действующие карты водителя и поочерёдно вставлять их в тахограф при смене.

Тахограф автоматически фиксирует смену водителей и контролирует соблюдение индивидуального режима каждого из них.

Штрафы за нарушения

За нарушения, связанные с тахографом на пассажирском транспорте, предусмотрены серьёзные санкции. Полный перечень штрафов представлен в статье Штрафы за тахограф в 2026 году.

Основные штрафы для пассажирских перевозчиков

Нарушение	Водитель (ч.1)	Должностное лицо (ч.2)	ИП (ч.2)	Юридическое лицо (ч.2)
Управление автобусом без тахографа	3 000 — 5 000 ₽	—	—	—
Выпуск на линию автобуса без тахографа	—	7 000 — 10 000 ₽	15 000 — 25 000 ₽	20 000 — 50 000 ₽
Неисправный тахограф / просроченный СКЗИ / управление без карты водителя	3 000 — 5 000 ₽	7 000 — 10 000 ₽	15 000 — 25 000 ₽	20 000 — 50 000 ₽
Нарушение режима труда и отдыха (ч.3)	1 500 — 2 000 ₽	7 000 — 10 000 ₽	15 000 — 25 000 ₽	20 000 — 50 000 ₽
Несвоевременная выгрузка данных (квалифицируется по ч.2)	—	7 000 — 10 000 ₽	15 000 — 25 000 ₽	20 000 — 50 000 ₽

Дополнительные последствия: при повторных нарушениях или при перевозке детей (школьные автобусы) возможно приостановление лицензии на перевозку пассажиров. Сама по себе ст. 11.23 КоАП приостановления деятельности не предусматривает. Но систематические нарушения могут быть квалифицированы как грубое нарушение лицензионных требований к перевозкам пассажиров — с приостановлением действия лицензии лицензирующим органом и, в крайних случаях, обращением в суд.

Блок СКЗИ для пассажирского транспорта

Для автобусов, осуществляющих внутрироссийские перевозки, тахограф должен быть оснащён блоком СКЗИ (средство криптографической защиты информации). Блок СКЗИ:

• Обеспечивает криптографическую защиту данных от подделки
• Фиксирует координаты транспортного средства через ГЛОНАСС
• Имеет срок действия 3 года — после истечения требуется замена
• Должен соответствовать требованиям ФСБ России

Для международных пассажирских перевозок (автобусные маршруты в страны Европы, СНГ — участники ЕСТР) необходим тахограф стандарта ЕСТР без блока СКЗИ, но с европейской сертификацией.

Если автобусный парк выполняет и внутренние, и международные перевозки, на одном автобусе может быть установлен только один тахограф. Выбор типа зависит от преобладающего направления перевозок.

Установка тахографа на автобус: особенности

Установка тахографа на пассажирский транспорт имеет ряд технических особенностей:

• Место установки — в зоне прямой видимости водителя, не мешающее обзору
• Подключение — к штатному датчику скорости КПП, бортовой сети 24В (для автобусов) или 12В (для микроавтобусов)
• Антенна ГЛОНАСС/GPS — устанавливается на крыше автобуса с учётом экранирования кузова
• Калибровка — обязательна после установки с учётом размера шин и передаточного числа конкретного автобуса

Установку и калибровку тахографа должна проводить сертифицированная мастерская. ООО «АТК» имеет лицензию ФСБ и опыт установки тахографов на все типы автобусов — от ГАЗель NEXT до туристических MAN и Setra.

Выгрузка данных: требования для автобусных парков

Автобусные парки обязаны соблюдать установленные сроки выгрузки данных:

• Карта водителя — считывание каждые 28 дней
• Память тахографа — обязательной периодичности закон не устанавливает; выгружают по мере заполнения памяти (на практике ориентируются на ~90 дней — это техническая рекомендация, а не норма)

Для автобусного парка с десятками водителей и машин рекомендуем организовать централизованную систему выгрузки. Подробную инструкцию читайте в статье Выгрузка данных с тахографа и карты водителя.

Для выгрузки данных из тахографа потребуется карта предприятия. Для крупных автобусных парков с несколькими филиалами рекомендуем оформить несколько карт.

Контроль и проверки пассажирского транспорта

Пассажирский транспорт проверяется чаще грузового — это связано с повышенной ответственностью за безопасность пассажиров. Проверки проводят:

• ГИБДД — на линии (дорожные проверки), на автовокзалах и остановках
• Ространснадзор — плановые и внеплановые проверки предприятий
• Прокуратура — по результатам ДТП с участием автобусов

Инспектор вправе потребовать:

• Распечатку данных тахографа за текущий день и предыдущие 28 дней
• Карту водителя для проверки
• Калибровочное свидетельство тахографа
• Документ о сроке действия СКЗИ

Как подготовить автобусный парк к требованиям 2026 года

1. Проведите аудит автопарка — проверьте наличие и исправность тахографов на каждом автобусе. Для самопроверки используйте инструкцию по самодиагностике тахографа
2. Проверьте сроки СКЗИ — если до истечения менее 3 месяцев, запланируйте замену
3. Проверьте калибровку — убедитесь, что все тахографы откалиброваны в срок, и отдельно — что действует свидетельство о поверке (межповерочный интервал берётся из описания типа и проверяется во ФГИС «Аршин»)
4. Обеспечьте водителей картами — каждый водитель должен иметь действующую карту водителя
5. Оформите карту предприятия — если ещё не оформлена, это нужно сделать незамедлительно
6. Организуйте регулярную выгрузку — настройте процесс и назначьте ответственного
7. Проведите инструктаж водителей — водители должны уметь пользоваться тахографом, вставлять карту, переключать режимы

Услуги ООО «АТК» для автобусных парков

ООО «АТК» предоставляет полный комплекс услуг для пассажирских перевозчиков:

• Установка тахографов — на все типы автобусов и микроавтобусов
• Замена СКЗИ (НКМ) — от 37 000 ₽, включая калибровку
• Калибровка — от 3 500 ₽, возможен выезд
• Карты водителей и предприятия — оформление за 7–10 календарных дней
• Выгрузка и анализ данных — разовая или по абонементу
• Абонентское обслуживание — контроль сроков, напоминания, выезд специалиста

Часто задаваемые вопросы

Читайте также: тахографы на пригородных и междугородных автобусах (ПП №560). Нужно оснастить автобус или парк? — установка тахографа на автобус под ключ.